一、今年 1—11月工业经济运行情况

1．规模工业运行总体平稳。1—11月，全市完成规模工业总产值2702亿元，同比增长2.9%，规模工业增加值同比增长6.6%，环比回升0.1个百分点，比全国平均增幅高0.6个百分点，比全省平均增幅低0.2个百分点，增幅居全省第六位。

2．园区经济发展来势较好。1—11月，全市产业园区规模工业增加值增速为8.0%，比全市规模工业增加值增速快1.4个百分点；占全市规模工业增加值的比重为77%，居全省第三位，比全省平均水平高15个百分点。全市创新创业园建设加快，1—11月，建成标准厂房177.8万平方米，同比增长52.6%，已使用标准厂房120.12万平方米，同比增长19.1%，全市创新创业园引进企业206家，同比增长17 %。前三季度，我市共争取省创新创业园区“135工程”专项资金8454万元。

3．工业项目建设进展顺利。1—11月，我市实施工业投资项目1430个，完成工业固定资产投资793.2亿元，同比增长9.5%，高于全省平均水平2.9个百分点；实施工业技改项目670个，完成投资388.3亿元，增幅高于全省平均水平3.2个百分点。年投资过亿元的80个重大项目完成投资160亿元，完成计划进度110%。金贵白银工艺品加工、国盛石墨、锦瀚智慧管网、蓝奥科技等65个重点项目投资进度超过100%，金旺铋业含铅铋铜银等多金属冶炼废渣资源综合利用、帝京环保新材料、永兴阳光有色金银精深加工、湘众药业二期扩改等一批项目竣工投产。

4．重点行业运行平稳。39个大类行业中29个行业增加值保持同比正增长，其中，制造业拉动明显，制造业占全市规模工业增加值比重为84.8%，累计增长8.3%，高于全市水平1.7个百分点。重点企业基本面稳。全市100家重点调度工业企业完成工业总产值723.3亿元，金贵银业、金旺铋业、雄风环保科技、高斯贝尔、远大住工、华润三九制药等重点工业企业产值保持15%以上的高速增长。

5．新旧动能修复转换提速。装备制造、医药制造等新兴产业发展较快，1—11月，医药制造、装备制造业增加值分别同比增长130.7%、42.6%，分别比全部规模以上工业增加值增速高124.1、36个百分点。信息化与工业化融合进程加快，大数据、云计算、物联网等新业态、新模式大量涌现，为全市工业经济转型升级提供新动力，1—11月，全市完成新产品产值239.5亿元，同比增长14.1%。

二、2016年全年工业经济发展预测

总体来看，当前全市工业经济保持平稳增长。呈逐步回升态势，但与年初预定目标还有一定差距，面临宏观市场环境不稳、回升基础不牢固等不确定因素。同时，随着国家、省、市稳增长政策措施及全市上下企业帮扶等措施组合效果逐步发力，近期我市工业经济部分指标传递了一些积极信号。

一是市场信心不断增强。受去产能和部分大宗商品价格回暖影响，11月份，我市主要有色金属、煤炭、水泥价格继续延续回升态势，其中，钨精矿价格同比上升40%，铋锭价格同比上升0.7%，钼精矿价格同比上升35.8%，白银价格同比上升25.7%，黄金价格同比上升23.5%，铅锭价格同比上升43.3%，锌锭价格同比上升66.2%，锡锭价格同比上升71.5%，煤炭价格同比上升33.9%一55.7%，水泥价格同比上升10.7%一12.9%。

二是关联指标有所改善。11月份，全市工业用电量同比增长0.16%，环比回升0.1个百分点；1—11月，累计工业用电量同比下降6.8%，比1-10月降幅缩小0.8个百分点。1—11月完成工业实缴增值税17.7亿元，同比增长6.5%。公路水运客货运换算周转量为363.4亿吨公里，同比增长1.8%，比1-10月回升1.1个百分点。

三是产业回暖态势巩固。1—11月，我市25家有色金属重点企业完成总产值388.5亿元，同比增长2.9%，比1—10月增幅回升1.1个百分点；烟草产业最后一个月冲刺“两节”旺季，将向中烟公司争取更多的生产计划，有望拉动我市规模工业增长0.2个百分点；电子信息、食品医药、机械制造、新型建材等新兴产业持续保持较快增长态势。

综合分析，全市规模工业增加值在12月份增速将回升到7.5%左右，全年规模工业增速有望达到7%左右。

三、存在的主要困难和问题

1．宏观市场环境不稳。在我市的突出表现为出口下滑、销售不旺、停产较多。一是工业品出口交货值下滑。1-11月，我市完成出口交货值83.5亿元，同比降低8.6%。其中非金属矿物制品、黑色金属冶炼及加工、金属制品等行业出口交货值同比分别下降54.1%、44.5%、6.8%。二是企业产品销售不旺。前11月，全市实现工业销售产值2697.6亿元，同比仅增长3.3%。 三是停产企业仍较多。截至目前，全市仍有停产企业90家，主要分布在煤炭、冶炼、初级电子产品加工、服装鞋类制品加工等行业，其中，桂阳、宜章、永兴等县的停产企业超过了10家，分别停产18、13、11家。

2．重点企业增长趋缓。全市重点调度的百家重点企业中， 1-11月份产值增速为-1.75%，连续数月维持低速增长，产值增长的企业65家，下降的35家。增长较快的企业主要集中在食品医药、新型建材、机械制造、节能环保等行业，下降的企业主要集中在有色金属采选、能源电力、化工等行业。从我市目前产值过10亿元的20家重点企业情况看，还有8家企业呈现负增长态势。

3．传统骨干产业深度调整。今年来，我市煤炭、烟草、有色金属矿采选等几大传统行业受政策调控、市场低迷等因素影响，生产下滑幅度较大，对全市工业稳增长造成较大压力。其中，煤炭开采和洗选业：11月份，我市有煤炭停产企业17家，是我市停产企业较多的行业，1—11月，全市煤炭产量同比下降20%左右。烟草行业：随着我国控烟越来越严，烟草销量整体下滑，烟草行业生产计划大幅下调，1—11月郴州烟厂累计产值同比下降38.8%。有色金属矿采选业：停产企业10家，11月份增加值增速环比下降18.1个百分点，1—11月增速累计下降4.3个百分点。

三、下阶段工作措施

一是进一步抓好工业经济运行监测调度工作，督促各县市区加强规模以上工业经济发展的跟踪、分析和调控，密切关注企业生产经营状况和规模以上工业经济运行走势，做好重点行业和骨干企业生产经营的监测分析工作，引导企业抓好年终生产。二是加强与上级、同级业务主管部门的对接。进一步加强与省市统计、电力、国税等部门的业务联系，争取上级加大对我市工业经济运行的指导和支持力度。三是全力做好新增规模以上工业企业申报工作。对于已全面竣工投产项目和小企业，具备纳入规模以上工业企业条件的，督促各县市区尽快帮助企业完善相关手续，年底要纳入规模以上工业企业进行统计。四是抓好生产要素保障工作。岁末年初关键时刻，及时协调处理煤电油运气保障有关问题，协调电力部门确保工业生产企业用电供应，为确保实现年底圆满收官奠定基础。